优势转换的可行性分析甘肃地处我国内陆腹地，新亚欧大陆桥纵贯全境，是联接沿海与大西北的桥梁和纽带，省会兰州市是我国地理中心。在改革开放以前，相当长一段时期，甘肃是国家基本建设的重要省区之一，已建成较完整的工业体系，为矿产资源的勘查开发奠定了较好的基础。但另一方面，由于二元经济结构异常突出，给资源勘查开发带来一些不利的影响，因此，资源优势向经济优势转化的有利条件和不利因素并存。

　　1.有利条件。

　　（1）对甘肃经济发展起支撑作用的重要矿产找矿前景好、潜力大。据矿产资源总量预测研究表明，甘肃省主要矿产预测资源总量大，多种矿产已探明储量仅为预测储量的10-50%，找矿前景十分看好，尤以煤、石油、煤层气、金、铜、铅、锌、石棉、水泥灰岩等的潜力更大，如能加大地质勘查力度，发现、评价并开发利用的大型、超大型矿产地将成为甘肃省矿业经济新的增长点。

　　（2）矿业基础较好。建国50年来，根据资源优势，国家对甘肃的资源开发进行了倾斜和强化投资，建成一批在国内外有重要影响的矿山企业，诸如金川和白银有色金属公司，玉门、长庆石油管理局，华亭、窑街、靖远矿务局，酒泉钢铁公司等，同时，全省形成以河西、中部、陇东、陇南、甘南黑色、有色、贵金属、石油、化工、建材等五大矿业综合经济区和若干以矿业为依托的经济发展极。拥有较先进的技术装备和工艺水平，岩棉为优势的转换奠定了雄厚的基础。

　　（3）矿产资源勘查开发的经济技术条件优良。据国有及限额以上非国有矿山企业统计，1998年矿业现价产值115亿元，增加值52亿元，占全省工业总值和增加值的17.36%和24.78%，分别高出中西部地区平均值6.3和9.9个百分点。矿业及其相关后续产业产值占工业总产值的64.39%，增加值占60.82%，远高于全国和中西部地区平均水平。已建立了金昌、白银、嘉峪关等资源导向型工业城市。在技术力量方面，甘肃境内从事矿产资源勘查开发单位38个，与矿业及相关的科研院所达二十余个，拥有一大批在国内享有声誉的矿产资源勘查、开采、选冶、加工的高级科研、设计、生产技术力量和专业人才队伍。具较强的研究开发水平。政策环境较为宽松。各级地方政府十分重视资源开发，尤其是省委、省政府已把资源开发作为振兴甘肃经济的突破口，为此制定和出台了一系列有利于吸引省内外、国内外投资资源开发的相关政策，为矿产资源的勘查和开发创造良好的政策环境。

　　不利因素。（1）财政困难，资金短缺。长期以来，在传统计划经济体制下，甘肃是以资源开发为基础的能源、原材料供应基地。由于我国矿产资源利益分配体系的缺陷，导致甘肃双重利润流失，形成资源富而财政贫的被动局面，财政收入一直位居全国后列，从而严重制约了矿产资源勘查和开发强度。（2）生态环境脆弱，环境承载力低。甘肃地处亚洲大陆腹地，干旱少雨，水资源短缺，荒漠地、高寒石山、裸岩等无法利用土地占总面积的40%左右，近年来，沙漠化、水土流失面积有进一步扩大的趋势，给资源勘查开发带来较大的环境压力。尤其河西和陇东地区的水资源的短缺已对资源开发构成威胁。（3）矿业资本市场不发育，融资机制不健全，以及矿业权市场尚未真正形成，有效保障矿业权人合法权益方面还存在一些问题。