加大科技投入,发展资源的深加工业,提高资源的综合利用率。综合利用矿产资源,发展深加工业,可使资源由初级的单项效益转化为多级效益。据统计,甘肃省已探明的大中型金属矿山中的60%属综合矿床,但综合利用的矿山仅占全省矿山的3%,矿产品的加工深度也很低,大部分从事矿业生产的企业效益低下。因此,目前甘肃省促进资源优势转换的当务之急应加强低品位、难选冶、共生(伴生)矿床采、选、冶等综合回收技术的研究,提高资源的综合利用率;发展矿产品的加工和延伸业,扩大产业链,提高矿业开发的投入产出效益,形成矿业优势。
根据甘肃省矿业开发现状,在资源的综合利用和发展矿产品深加工业中,主要应解决以下问题:加强陇东低、特低渗透型储油区的开采技术工艺研究,降低开采难度和开采成本;对低品位、高碳、高砷金矿选冶进行技术攻关,推广先进技术,尽快发挥这一潜在资源优势;解决稀土、稀有分散元素的综合回收;有色、贵金属、建材等矿产品的加工深度在目前水平上提高5-10个百分点,形成甘肃省矿产品加工优势产业。着重发展黄金、铂金饰品加工业,发展特种钢、合金钢及金属制成品、机械加工、装饰材料业等,严格限制原矿和精矿产品出境。
培育和完善矿业权市场,促进矿业市场机制的建立和完善。1996年修正的矿产资源法及其配套法规,从法律制度上确立了探矿权、采矿权的财产属性,规范了矿业权流转的市场行为。近年,甘肃省已先后有数起矿业权市场交易成功运作,但总体看,矿业权市场尚在培育、完善阶段。首先,要通过加大行政执法力度,维护矿业权的合法利益不受侵害,努力培育矿业权市场主体;第二,加强政策引导,鼓励保护矿产资源勘查开采投资;第三,提高办事效率,依法进行矿权流转的审批和监督管理,提供优质服务;第四,进一步放开矿业权的二级市场,允许采用包括出售、作价入股、出租、抵押等多种方式进行矿业权流转,以市场为基础,优化矿产资源配置,促进矿产资源勘查、开发投资多元化的形成和发展。