对矿产资源的开发利用进行科学系统地规划是整个矿产资源管理活动的最基础的工作，是搞好地矿行政管理工作的重要前提和龙头工程。作为政府的一个职能部门，一个很重要的任务就是要抓大事，给政府在经济发展决策中当好参谋。这就需要我们地矿行政管理部门要抓好编制矿产资源规划这件大事，给政府当好参谋。

　　编制规划是实施可持续发展战略的需要。搞好规划就是认真贯彻执行江泽民主席在全国人口、资源、环境工作座谈会上的重要指示。才能合理地开发利用和保护矿产资源，才能避免矿产资源的浪费破坏及由此引发的环境污染，进而促进国民经济和社会的可持续发展。

　　编制规划是实现矿业秩序根本好转的需要。矿业秩序混乱，从深层次看，没有矿产资源开发利用规划或规划不科学、不合理是根本原因之一。因此，我们必须加强对矿产资源规划管理、科学地编制规划，实现矿业从无序到有序，从有序到科学管理，实现矿业秩序的根本好转，达到长治久安。

　　编制规划是同级政府编制国民经济、社会发展中长期规划的需要。矿产资源是国民经济发展的重要物质基础，一个地区的矿产资源丰富与否及其综合开发利用情况与同级政府的经济发展紧密相关。因此，必须认真编制好规划，并使之纳入地方经济、社会发展的总体规划，为当地的经济、社会发展出谋献策，促进当地经济和社会发展的全面进步。

　　编制规划需要重点解决的问题在编制规划的过程中，需要重点解决以下几个方面的问题，只有认真研究并解决了这些问题，“规划”的要求才能达到国土资源部颁布的《矿产资源规划管理暂行办法》。

　　编制规划首先必须要研究、确立用什么样的红线贯穿于“规划”全过程。我认为编制矿产资源规划的红线应从五个方面确定：贯彻“在保持经济增长的同时，控制人口增长，保护自然资源，保持良好的生态环境”的基本国策。

　　摸清家底，夯实基础。开展大规模的调查研究，将本级矿产资源情况和开发利用情况搞清楚，摸清家底是编制矿产资源规划的重要前提，在调查中必须弄清以下问题。弄清地质工作程度。省以下地矿行政部门过去对地质工作过问的较少，一般都不清楚本地地质勘查情况，这就要求规划编制人员既要到矿山现场调查，又要到专业地质队调查。既要掌握地质矿产普查情况，又要了解区域调查情况；既要收集图表，又要收集文字和卡片。

　　制定目标，突出重点建设。在编制规划的过程中，确立矿产资源勘查、开发目标不能象编制国民经济和社会发展规划中那样去确立发展目标，它具有自身的特点，不能以总量和发展速度增长去规划地质勘查工作，只能对重点矿种提出勘查工作规划目标；对矿产资源开发规划目标的确定，不能以平均递增指标，要用综合利用率指标；不能以实物量来考核，而应以价值量来衡量。

　　在防止在“规划”上可能产生错误导向，片在强调加大矿产资源开发力度，出现“有水快流”的不良现象。重点建设，特别重要，在“规划”中必须明确提出。重点建设项目，注意力不应该只注意到重点矿产资源的开发上，更重要的是注意矿产品深度加工和精度加工，利用高新技术发展高新产品，把矿产资源的综合利用水平向国际先进水平靠拢。