由于河南省交通便利，造成周围省区对河南省矿产需求量大，进而形成强化开采局面，综合开采、综合利用水平与国内先进企业相比差距较大。如铝矿中伴生的钨、硫、稼等，铝土矿中伴生的稼、锉等都未能得到综合回收利用。全省约有一半强的国有矿山对应该综合回收的伴共生矿几乎没有回收。

　　传统的否定矿业权作为财产权的观念仍禁锢着人们，尤其是一些县、乡政府和行业主管部门领导人的头脑。多实行的无偿占用矿产资源和取得采矿权，造成一些地区和个别行业主管部门热衷于铺摊子，上新矿山（点）。

　　小秦岭地区矿业秩序混乱的原因之一就是因为资源可以无偿占用，大家都等着国家出资进行地质找矿，而自己则建选厂无偿开采资源而获取利益，从而造成选厂（包括一些小选厂）建得过多，大家都在争米下锅，形成资源争夺战愈演愈烈的局面。虽然6矿法进行了修订，规定了采矿权需要有偿取得，但是由于配套办法出台较迟，加上原来探矿权与采矿权重迭、采矿权与采矿权纠纷错综复杂，原来造成的矛盾积重难返。

　　河南省人口多、贫困县多的省情、决定了矿业经济必然迅速扩大，是导致粗放型、数t型经济增长的又一个很重要因素。河南省人口多，靠投人人力资源促进经济增长是必然的。全省矿产资源丰富的县、市，除少数如灵宝、新密等市外，多是国家级和省级贫困县，它们的发展只有利用当地资源优势“靠山吃山”，把办乡镇集体和个体矿山作为一条主要思路。

　　而且安全条件差，经常出现恶性伤亡事故。加上对周边环境污染严重，造成难以估量的社会成本和负面的社会效益。从发展阶段看。河南省与全国一样处于工业化的中前期阶段，这决定了河南省矿业经济必然具有粗放型的特点。按发展经济学的有关标准和我国的有关指标，我国目前属于半工业化的国家。

　　国外的发展经验表明，处于此发展阶段时，经济增长一般都有粗放型和数量型的特征。河南省除洛阳、安阳、郑州等少数城市外，多数城市的工业处于初创和早期阶段，规模经济和效益均不突出，技术进步的贡献小，扩大再生产以外延为主。而河南省矿业，特别是采选业，采掘的生产工艺简单，技术含量低。

　　加上资源基本上是无偿开采，投资采矿业可以从国家资源上获取较大利润。虽然外延式的矿业经济增长与河南省的省情和体制约束相适应，有其必然性。从某种意义上说，至今仍然存在的粗放型增长是河南省矿业经济发展的一个必经客观过程，但是，河南省矿业经济在通过粗放型方式而实现了很大程度的增长之后，又必须要由粗放型转向集约化，而且也有其必然性。

　　矿业管理体制正在发生深刻的变革，对资源配置市场化的进程逐渐加快。从矿业的基础地质勘查业来看，由出资的业主承担地质勘查投人和探矿权的权益，商业性地质勘查已全面走向市场。面临紧张的市场竞争压力，国有矿山与乡镇集体矿山要求联合的呼声也日渐迫切。如长城铝业公司矿山公司近几来与地方联合办矿，从规模经营的路子上已尝到了甜头。使国有企业的资金、技术、设备优势，同地方的地理资源、土地、人力优势结合起来，从而产生了较好的效益。