矿山企业的社会发展水平总的看来比较低，主要表现为职工受教育程度低、矿山企业的教育设施不完善和矿工的平均生活水平低等。通过分析影响矿山企业可持续发展的因素可以看出，评价一个矿山企业能否持续发展，主要应考虑矿山的资源、环境、经济和社会四个方面。各个方面又有其分层次的制约因素，这样确定矿山企业的可持续发展评价因素体系。

　　矿山企业可持续发展评价系统建立11人工神经网络。人工神经网络是由大量的、同时也是很简单的处理单元广泛相连接而形成的网络系统。它最早开始于1943年Meculloch和Pitts提出的神经元的数学模型。它反映了人脑功能的许多基本特征，是一个并行处理的非线性系统，但它并不是人脑神经系统的真实写照，而只是对人脑的行为作某些简化、抽象和模拟。人工神经网络就其结构而言，一般包括输入层、隐含层和输出层，不同的神经网络可以有不同的隐含层数，但它们都只有一层输入和一层输出。神经网络的各层又由不同数目的神经元组成，各层神经元数目随解决问题的不同而有不同的神经元个数。一般输入神经元数目就是问题的决策因素数目，输出神经元数目是问题的评价因素数目，隐含神经元数目可以随机选择，但也不能太多或太少，太多网络将难以收敛，太少网络又达不到优化效果。工程应用中神经网络一般都采用BP网络。

　　矿山企业可持续发展评价系统结构。根据矿山企业可持续发展评价体系结构确定出矿区可持续发展评价神经网络由5个神经网络组成，即可持续发展评价神经网络经济状况评价神经网络、社会发展状况评价神经网络、环境状况评价神经网络和资源状况评价神经网络。

　　紧缩煤炭销售中间商贷款、鼓励煤炭用户的卖方信贷政策。煤炭市场混乱局面，与煤炭销售中间商的数量、行为有关，也与煤炭用户的资金能力有关。改变这种状况和净化煤炭市场的重要调控途径之一就是实施紧缩煤炭销售中间商贷款、煤炭生产主体和调控主体向煤炭用户提供卖方信贷的政策。

　　严格供货和结算纪律。市场经济要求市场主体之间良好的信用关系为基础。避免煤炭市场纠纷的大量出现和煤炭市场正常运行都需要这种环境。这就要求调控主体把严格供货和结算纪律作为控制环节，采取严格的供货责任和违反结算纪律责任的追究制度。

　　煤炭市场准入政策。煤炭市场的建立和正常运行要求构造良好的市场主体，煤炭市场是一个客观上存在也需要一定程度垄断的市场。因此，为了重塑煤炭市场主体和维持煤炭市场的正常运行，应在本着/保护公平竞争、维护煤炭市场秩序0的原则下，对煤炭市场的进入者实行资格审查制度和许可制度，严禁无力承受风险和可能扰乱煤炭市场秩序的主体进入。

　　组建全国煤炭订货信息系统。煤炭市场主体区域分布广，为了提高煤炭市场运作效率和提供透明的煤炭市场环境，也为了及时有效地对煤炭市场运行中的信息进行监控，有必要组建全国联网的煤炭订货计算机信息系统。